補齊重癥醫(yī)學醫(yī)療資源短板
到2025年末,全國重癥醫(yī)學床位達到15張/10萬人
黨的二十大報告強調,加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設。實踐證明,加強重癥醫(yī)學醫(yī)療服務能力建設,是提升重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治能力的重要舉措,對于維護人民生命安全和身體健康具有重要意義。
為有效擴充重癥醫(yī)學醫(yī)療資源、優(yōu)化醫(yī)療資源結構與布局,國家衛(wèi)生健康委等8部門日前印發(fā)《關于加強重癥醫(yī)學醫(yī)療服務能力建設的意見》(以下簡稱《意見》),從持續(xù)完善重癥醫(yī)學醫(yī)療服務網絡、著力加強重癥醫(yī)學專科能力建設、有效擴充重癥醫(yī)學專業(yè)人才隊伍、不斷推進重癥醫(yī)學醫(yī)療服務領域改革等5個方面,全面推進重癥醫(yī)學專科高質量發(fā)展。
《意見》提出,到2025年末,全國重癥醫(yī)學床位達到15張/10萬人,可轉換重癥醫(yī)學床位達到10張/10萬人,相關醫(yī)療機構綜合ICU床醫(yī)比達到1∶0.8,床護比達到1∶3。到2027年末,全國重癥醫(yī)學床位達到18張/10萬人,可轉換重癥醫(yī)學床位達到12張/10萬人,重癥醫(yī)學醫(yī)療服務資源有效擴容,區(qū)域布局更加均衡,??品漳芰︼@著提升。
提升重癥醫(yī)學??颇芰?/strong>
《意見》要求,依托高水平醫(yī)院設置國家重癥醫(yī)學中心和國家重癥區(qū)域醫(yī)療中心,發(fā)揮其“醫(yī)、教、研、防”輻射帶動作用。建立區(qū)域資源統籌和協調調度機制,提升重大突發(fā)事件危重癥傷病人員集中救治和區(qū)域協同能力。到2025年末,力爭每個省份至少有1家綜合醫(yī)院達到或接近國家重癥區(qū)域醫(yī)療中心能力和水平。
東南大學附屬中大醫(yī)院主任醫(yī)師邱海波認為,將重癥醫(yī)學醫(yī)療服務能力建設作為“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設重點內容予以推進,反映了國家在衛(wèi)生健康高質量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)和領域持續(xù)發(fā)力,促進重癥醫(yī)學醫(yī)療服務能力持續(xù)提升,補齊重癥醫(yī)學醫(yī)療資源短板。重點補齊西部地區(qū)和縣域重癥醫(yī)學醫(yī)療資源短板,實現區(qū)域重癥醫(yī)學醫(yī)療資源均衡發(fā)展。
邱海波說,醫(yī)療機構重癥患者的救治水平,關鍵看重癥醫(yī)學科。重癥醫(yī)學的救治水平,是醫(yī)院綜合醫(yī)療能力的體現。要統籌重癥醫(yī)學醫(yī)療資源規(guī)劃和布局,二級以上綜合醫(yī)院和有條件的中醫(yī)醫(yī)院獨立設置重癥醫(yī)學科。同時,重癥醫(yī)學床位資源必須具備可擴展性。醫(yī)療機構除了重癥醫(yī)學科的重癥床位外,各??票O(jiān)護病房也應配備綜合重癥救治需要的監(jiān)護和治療設備,面對重大突發(fā)事件時,可迅速投入重癥患者救治。同時按照“平急結合”的原則,按照感染防控要求,儲備一批具有基本重癥救治裝備的可轉換重癥醫(yī)學床位,使醫(yī)療機構的重癥醫(yī)療資源具備足夠的可延伸性,以滿足重大突發(fā)事件的應急需求。
《意見》提出,提升縣域內重癥醫(yī)學醫(yī)療服務能力。推進縣級醫(yī)院綜合能力提升“千縣工程”,深入開展三級醫(yī)院對口幫扶縣級醫(yī)院、醫(yī)療人才“組團式”幫扶等,補齊縣域重癥醫(yī)學醫(yī)療服務能力短板。持續(xù)推進縣域醫(yī)共體建設,完善上下聯動、分工協作機制,增強基層醫(yī)療機構重癥應急處置和規(guī)范轉診能力,全面提升縣域內重大突發(fā)事件醫(yī)療救治能力。到2025年末,力爭每個縣域至少1家醫(yī)院重癥醫(yī)學科能力水平達到二級綜合醫(yī)院水平,推動一批縣級醫(yī)院重癥醫(yī)學科能力水平達到三級綜合醫(yī)院水平。
邱海波說,要加強醫(yī)療質量管理,守住重癥醫(yī)學醫(yī)療質量安全的底線。抓住重癥醫(yī)學醫(yī)療質量安全的每一個要素,建立健全重癥醫(yī)學質量控制體系,讓重癥救治更加規(guī)范、更加有效。在積極強化和夯實重癥醫(yī)學的基礎上,進一步完善“預防重癥—規(guī)范救治—早期康復”的圍重癥醫(yī)學管理體系,加強圍重癥患者的全生命周期的照護。
壯大重癥醫(yī)學人才隊伍
《意見》提出,有效擴充重癥醫(yī)學專業(yè)人才隊伍,包括加強重癥醫(yī)學專業(yè)醫(yī)師培養(yǎng)、提升重癥醫(yī)學專業(yè)醫(yī)師配備比例、加強重癥醫(yī)學專業(yè)培訓、加強重癥護理專業(yè)人才隊伍建設等方面。
重癥醫(yī)學醫(yī)療服務能力是醫(yī)療機構高質量發(fā)展的基礎性支撐,是保障人民群眾生命健康的“底線”。我國重癥醫(yī)學醫(yī)療資源近年顯著增加,醫(yī)療服務質量明顯提升。國家衛(wèi)生健康委加快構建住院醫(yī)師規(guī)范化制度,并將重癥醫(yī)學納入其中。
北京協和醫(yī)院副院長杜斌認為,各級醫(yī)療機構應當按照“平急結合”的原則,儲備一批可轉換重癥醫(yī)學床位,從而在面對重大突發(fā)事件時能夠滿足大規(guī)模緊急救治的需求。除重癥醫(yī)學科的醫(yī)務人員外,其他專科監(jiān)護病房的醫(yī)務人員也應作為重癥醫(yī)學的救治力量參與到醫(yī)療工作中。具體而言,可以要求三級綜合醫(yī)院各??票O(jiān)護病房的醫(yī)生在重癥醫(yī)學科連續(xù)接受不少于6個月的系統性培訓,以彌補其知識結構方面的短板。也可考慮安排各專科監(jiān)護病房的年輕醫(yī)生定期到重癥醫(yī)學科接受培訓,以了解重癥醫(yī)學的最新進展,完成培訓后即可作為醫(yī)院重癥醫(yī)學專業(yè)人才儲備。在面對重大突發(fā)事件時,可以組成重癥醫(yī)學科與各??票O(jiān)護病房醫(yī)務人員的混編小組,在充分發(fā)揮重癥醫(yī)學儲備人才作用的同時,最大限度地保證醫(yī)療安全。
《意見》要求,增強重癥醫(yī)學專業(yè)吸引力。健全以醫(yī)療質量、效率和患者滿意度等為核心的內部分配機制,體現知識、技術、管理等要素的價值,做到優(yōu)績優(yōu)酬、同工同酬,合理保障重癥醫(yī)學科醫(yī)務人員薪酬待遇。充分考慮重癥醫(yī)學科工作特點和技術勞務價值,在職稱晉升、崗位聘用、評優(yōu)評先等工作中,向重癥醫(yī)學科醫(yī)務人員適度傾斜。為重癥醫(yī)學科醫(yī)務人員提供良好的學習、工作條件,緩解醫(yī)務人員壓力,充分調動其積極性。
邱海波認為,加強學科的吸引力,凝聚更多優(yōu)秀重癥醫(yī)生,是提升專科能力的關鍵要素。重癥醫(yī)療社會需求巨大,迫切需要更多優(yōu)秀醫(yī)師加入重癥醫(yī)學團隊。讓醫(yī)生有職業(yè)前景、有晉升空間、有良好的薪酬待遇,才能吸引更多優(yōu)質醫(yī)療人才加入重癥醫(yī)學科隊伍,保證學科高質量發(fā)展。
杜斌說,無論在日常工作還是在重大突發(fā)事件中,重癥醫(yī)學醫(yī)務人員都發(fā)揮著積極作用。我國重癥醫(yī)學專業(yè)人才隊伍還有待加強,醫(yī)療機構應當結合自身實際,完善重癥醫(yī)學人才培養(yǎng),為重癥醫(yī)學學科高質量發(fā)展奠定堅實基礎。
《 人民日報 》( 2024年05月14日 02 版)
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